发布时间:2020/6/18 16:43:23
加强重大工程建设既利于当前也利于长远,一方面形成有效拉动,助力“六稳”“六保”,另一方面满足人民对美好生活的向往
要克服疫情影响,确保快开工、力争早开工;用好地方专项债,保障项目资金及时到位;畅通体制机制,有效吸引社会投资
广东,6月17日,历经34个小时连续作业,世界首例双向八车道钢壳沉管隧道——深中通道首节沉管成功沉放海底,与西人工岛顺利对接。
广西,被称作珠江上“三峡工程”的大藤峡水利枢纽工程首台机组于4月30日投产发电,二期工程正马不停蹄推进。
新疆,目前世界在建最长的高速公路隧道——天山胜利隧道项目近期加大人力物力投入,力争使连接南北疆的又一条高速路大通道——乌尉公路早日贯通。
大江南北,一项项重大工程正加紧建设,牵引着基建投资加速落地。今年《政府工作报告》提出,加强交通、水利等重大工程建设。作用何在?应如何推进?记者采访了有关部门和专家。
●助力“六稳”“六保”,为长远发展提供战略支撑
集“隧、岛、桥、水下互通”于一体的深中通道总投资达460亿元,由5个子项目组成的新疆乌尉公路包PPP项目总投资额约761亿元……在投资这一经济增长的重要动力中,基础设施建设投资扮演着十分重要的角色。
“在新冠肺炎疫情带来冲击、我国经济运行面临较大压力的情况下,我们更加需要发挥有效投资对经济增长的关键作用,抓一些迟干早干都要干的重大项目。”正如中国宏观经济研究院投资所研究员刘立峰所言,加强重大工程建设既利于当前也利于长远。
——形成有效拉动,助力“六稳”“六保”。
“重大水利工程覆盖面广、吸纳投资大、产业链长、创造就业机会多,能很好发挥稳投资、稳就业的作用。”水利部规划计划司司长石春先告诉记者,据测算,重大水利工程每投资1000亿元可带动GDP增长0.15个百分点、新增就业岗位49万人,“此外,重大水利工程一般都有较好的规划基础,大部分经过多年论证,具有加快建设的条件,建成后不会造成过剩、闲置等问题。”
——健全基础设施,为长远发展提供战略支撑。
“重大交通工程是加快建设交通强国的重要抓手,意义重大、影响深远。”交通运输部有关负责人以正在加快推进的川藏铁路为例分析:它将成为青藏铁路之后又一进出藏的重要铁路运输通道,既能改善沿线地区特别是西藏的对外交通运输条件、促进经济社会发展,也对加强民族团结、巩固边疆稳定具有重大意义。与之类似,加快推进京雄等高速公路及安大线等国省干线建设,也将健全雄安新区对外公路骨架网络,从而为京津冀协同发展、雄安新区建设提供有力支撑。
——利于改善民生,满足人民对美好生活的向往。
“南水北调东中线一期工程自通水以来,大大提升了沿线城市供水保证率和水质,直接受益人口1.2亿人。”石春先表示,南水北调东线二期、中线引江补汉工程建成后,将进一步提高供水保障能力。在国务院研究室主任黄守宏看来,“‘两新一重’建设体现了改善民生、支撑内需扩大的导向。”
●部分领域存在短板,部分区域潜力有待挖掘
到2019年底,铁路通车总里程达13.9万公里,公路总里程超过500万公里,高速公路、高速铁路里程双双位居世界第一……有人疑问,我国基础设施的“盘子”已经很大,还有“加强建设”的空间吗?
国家发改委有关负责人表示,目前,我国人均基础设施存量相当于发达国家的20%—30%,在交通、水利、社会民生等基础设施领域存在不少短板,相关领域投资仍有很大空间和潜力。
刘立峰认为,我国传统基础设施已进入成熟发展阶段,但综合运营质量和效率仍有待提升,“尤其在西部地区,交通和水利设施薄弱环节仍然较多,推进国家重大区域协调发展战略,促进重点城市群、都市圈发展,设施互联互通需求仍然很大”。